2、我國各級政府網(wǎng)站歷年發(fā)展階段對比分析：部委網(wǎng)站加速進入發(fā)展階段，省會及計劃單列市網(wǎng)站加速進入優(yōu)秀階段

　　各級政府網(wǎng)站“優(yōu)秀階段”所占比例均有所提升，“發(fā)展階段”除省會及計劃單列市以外，其它各級政府網(wǎng)站所占比例也均有所提升。此外，“建設階段”與“起步階段”網(wǎng)站均有所減少。說明各級政府網(wǎng)站都在不斷進步與發(fā)展中。

　　從部委網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，部委網(wǎng)站主要集中在“發(fā)展階段”，所占比例為52.54%，較2011年提升10%，其次是“建設階段”，所占比例為32.20%，較2011年下降12.39%。“起步階段”所占比例由4.05%減少到1.69%。

　　從省級網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，2012年省級網(wǎng)站主要集中在“發(fā)展階段”，此階段的比例為45.16%，較2011年上升了22.58%，處于優(yōu)秀階段的比例為38.71%，較2011年上升了6.45%。從數(shù)據(jù)對比中得出，與2011年相比，“發(fā)展階段”網(wǎng)站比例呈翻倍增長，大部分處于“建設階段”的網(wǎng)站已上升至“發(fā)展階段”。

　　從省會及計劃單列市網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，省會及計劃單列市最高集中度處于“優(yōu)秀階段”，此階段的比例為56.25%，較2011年上升6.25%，“優(yōu)秀階段”的集中度在逐步提高，其次“發(fā)展階段”的集中度在逐步降低，由2011年的28.13%下降至21.88%。

　　從地級市政府網(wǎng)站發(fā)展階段比較來看，最高集中處于“建設階段”，所占比例為44.22%，較2011年下降了5.61%，其次是“發(fā)展階段”與“優(yōu)秀階段”，所占比例均比2011年有所提升，且“起步階段”網(wǎng)站集中度在逐步減小。

我國各級政府網(wǎng)站歷年發(fā)展階段對比分析表

    3、我國各級政府網(wǎng)站歷年各功能指標對比分析：省會及計劃單列市信息公開得分相比去年下降

　　各級政府網(wǎng)站的在線服務與公眾參與指標平均得分率相比2011年均有不同程度的提升，部委政府網(wǎng)站的公眾參與水平雖然不高，但提升最快，相比2011年，提升了14.38%。此外，由于信息公開與用戶體驗指標的側重點有所變化，部分級別網(wǎng)站平均得分率有所下降，如省會及計劃單列市、地級市政府網(wǎng)站的信息公開平均得分率有所降低。

　　部委網(wǎng)站總平均得分率為63.48%，從各項指標的平均得分情況反映，在線服務指標平均得分率最高，為70.28%，較2011年提升了6.79%，說明絕大多數(shù)部委網(wǎng)站能逐步完善網(wǎng)上服務；而公眾參與指標平均得分率最低，為54.92%，但較2011年已高出14.38%，表明各部委網(wǎng)站互動平臺建設水平低，但正在加大力度進行完善，對于已經開通互動渠道的單位還需進一步加強有效維護；信息公開方面進步也較為明顯，平均得分率由2011年的56.34%上升至66.19%，但還存在信息公開平臺建設不規(guī)范，信息整合力度小等現(xiàn)象；另外，在用戶體驗方面，得分率由2011年的69.89%下降至55.01%，主要是在新技術應用方面比較欠缺，網(wǎng)站引導性不強。因此，各部委網(wǎng)站應在繼續(xù)保證其網(wǎng)上服務能力的基礎上，加大公眾參與的建設力度，盡力拓寬并保障好各類公眾參與的渠道；同時進一步提高信息公開建設力度，提升網(wǎng)站的整體服務水平，最終提升用戶體驗效果。

　　省級政府網(wǎng)站平均得分率為69.87%，公眾參與、在線服務、用戶體驗3類功能指標較2011年平均得分率均有不同程度的提升，其中以“公眾參與”提升最為明顯，已由63.16%提升至72.26%；而信息公開指標得分率為70.16%，基本與去年保持一致。反映出各省政府網(wǎng)站越來越重視公眾參與，通過政府網(wǎng)站“會見”網(wǎng)民，問政于民，從而保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

　　省會及計劃單列市政府網(wǎng)站平均得分率為72.89%，總體水平較2011年有小幅提升。四類功能指標中以“在線服務”得分最高，得分率為75.49%；比2011年的69.82%提升了5.67%；其次是用戶體驗指標得分率為74.33%，比2011年的71.83%提升了2.5%；另外，信息公開指標得分率較去年出現(xiàn)小幅降低，成為四類功能指標中得分率最低的部分。反映出省會及計劃單列市政府網(wǎng)站對在線服務部分較為重視，但信息公開建設有所松懈，還需進一步加強。

　　地級市政府網(wǎng)站平均得分率為59.29%，總體水平未達到及格，需進一步加強網(wǎng)站的建設與管理。從各項指標的平均得分情況反映，公眾參與指標平均得分率最高，為61.81%，較2011年提升了8.24%；信息公開指標平均得分率最低，為55.30%，且較2011年下降了3.44%；在線服務和用戶體驗的平均得分率由2011年的53.92%、62.36%分別小幅提升至58.24%、66.37%。因此，地級市網(wǎng)站還需加大信息公開力度，提升在線服務的建設力度，提高公共服務與辦事服務水平，并兼顧信息公開與用戶體驗及公眾參與，提高網(wǎng)站的整體服務能力。

我國各級政府網(wǎng)站歷年各功能指標對比分析表

文章作者：國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心
責任編輯：呂莉