由于不同區域城市化進程不同，目前我國智慧城市（鎮）建設基本可分為以下三類。

　　第一類由部委指導，旗幟鮮明地提出智慧城市（鎮）建設規劃、方案的城市。

　　其基本做法是：先由城市（鎮）主體向有關部委提出申請，經過省、市和部委的評審選出一批各方面條件好的市、區、鎮作為試點逐步推開。其目標明確、規劃領先，有具體的實施方案和進度計劃，及考核和標準。此類通常將智慧城市（鎮）的建設工作緊密地與城鎮化工作聯系在一起，以推動我國新“四化”的落實。其以城市（鎮）可持續發展為重點，主要針對民生核心要求（水、空氣、食、行、住、就業和城市建設），將以信息通信技術為代表的高科技與城市（鎮）建設的各個方面融合發展。這些城市首先著手全面規劃和頂層設計，規劃著眼于現實狀態和本地區的特點，以科學地展望未來。規劃包括信息基礎設施和城市建設基礎設施、城市管理、產業發展等，把智慧城市（鎮）的建設和發展當做一個生態系統來規劃。

　　從現階段看，該發展模式較穩健，目標計劃可落在實處，除住建部首批90個試點之外，工信部、國家測繪地理信息局等部門預期2013年會在智慧城市（鎮）建設方面推出自己的試點。這批城市、區、鎮的發展將會極大地推動我國國民經濟發展，并在改善民生、和諧社會、陽光政府、城鄉均衡發展方面為兩萬多個城鎮樹立典范。

　　第二類是在前期“數字城市”、“無線城市”基礎上的升級。

　　這些項目主要由前幾年政府與電信運營商分別簽約共建，并由“無線城市”轉為“智慧城市”，基于前期“無線城市”建設，這些城市在電子商務、智能交通、遠程教育、醫療等方面都做了不少的信息化工作，并正向智能化和智慧化方向拓展。由于多為電信企業搭臺，所以建設內容多側重于信息通信技術應用，不可能對整個城市的全面規劃（特別是未來）作出支撐。它的主要目標在于對民生的衣食住行等方面的信息化應用，讓人民的生活更便捷。

　　參與建設的城市多為我國的一二類大城市，三大電信運營商在信息通信基礎設施和各種應用方面仍是主要角色。另外對城市建設本身（樓房建筑、道路建設、水、空氣、垃圾處理和相關基礎建設）也作了一些規劃和實施的工作，不過由于這些大城市多數已染有“大城市病”，其首要任務是利用高新技術治理“大城市病”，再按照“智慧城市”規劃逐步推進。應該說由于城市規模過大，要實現智慧城市目標十分困難，所以有些大城市在所轄的區域內選擇了一些條件好的縣、區、鎮參加上述第一類情況的申報工作，并爭取在市內也建成一部分智慧城區、城鎮，再將區、鎮取得經驗融入全市，全面展開智能與智慧化的建設。

　　第三類多半是在前期與電信運營商合作過一些“無線城市”的建設，但由于目標不夠明晰、具體措施不落實，這些城市大部分停留在方案階段。通常建設了一些Wi-Fi的AP和CP，推廣了一些寬帶移動互聯網的應用。但由于后續投入不足，有些城市只能把“數字城市”、“無線城市”改頭換面，冠以“智慧城市”名目，但實際上并無實質性進展和實際措施。