本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（下稱(chēng)《條例》）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（湘政辦函[2008]131號(hào)）編制。本年度報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

　　一、概述

　　《政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）相繼于5月1日和10月1日正式施行。全省各級(jí)各部門(mén)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹《條例》、《規(guī)定》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]36號(hào)），在加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，完善政府信息公開(kāi)配套工作、夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了較大的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）進(jìn)行全面部署。全省各級(jí)政府和部門(mén)都把政府信息公開(kāi)列入工作職責(zé)，專(zhuān)門(mén)安排部署。5月6日，召開(kāi)全省貫徹施行《條例》電視電話會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山同志作了全面部署。5月8日，省長(zhǎng)助理袁建堯同志召集省政府辦公廳有關(guān)同志，逐條研讀《條例》，專(zhuān)題研究貫徹施行工作。5月29日，召開(kāi)省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，省委常委、紀(jì)委書(shū)記許云昭、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山同志分別作出明確要求。8月11日，召開(kāi)全省貫徹實(shí)施《規(guī)定》暨市縣政府依法行政工作會(huì)議，省長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并作動(dòng)員講話，常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山同志進(jìn)行了具體安排。各市州、縣市區(qū)政府都召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署。

　　（二）加強(qiáng)輿論宣傳。2008年4月份被確定為全省政府信息公開(kāi)宣傳月，各級(jí)各部門(mén)充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、顯示屏等各種形式大力宣傳《條例》和《規(guī)定》。湘潭、常德、益陽(yáng)、湘西等市州的常務(wù)副市（州）長(zhǎng)在有關(guān)報(bào)刊上就《條例》的宣傳貫徹發(fā)表署名文章，或以答記者問(wèn)的形式進(jìn)行宣講。岳陽(yáng)市編印并免費(fèi)向市民發(fā)放《<條例>釋疑》2000冊(cè)。省直各機(jī)關(guān)也都開(kāi)展了形式不同的政府信息公開(kāi)的宣傳活動(dòng)，政府信息公開(kāi)深入人心。

　　（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了提高我省各級(jí)各部門(mén)從事政府信息公開(kāi)工作人員對(duì)《條例》和《規(guī)定》的執(zhí)行力，我省開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一方面，邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家教授講課，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。如邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)和國(guó)家行政學(xué)院的兩位法學(xué)教授，分別就《條例》和《規(guī)定》給全省政府信息公開(kāi)和依法行政的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員授課輔導(dǎo)。另一方面，省政府辦公廳和省政府法制辦工作人員分別深入各市州、縣市區(qū)和省直部門(mén)作輔導(dǎo)講座。共作輔導(dǎo)報(bào)告20多場(chǎng)次，聽(tīng)講座的人數(shù)上萬(wàn)人次。各市州都建立了《條例》和《規(guī)定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。如郴州、湘西等地把《條例》和《規(guī)定》納入市州委黨校每期干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，并作為每年普法學(xué)習(xí)和考核的重要內(nèi)容。

　　（四）編制政府信息公開(kāi)目錄和指南。政府信息公開(kāi)目錄和指南是政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)性工作。我省各級(jí)各部門(mén)按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理。4月1日，湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)改版后，將省政府信息細(xì)分為21大類(lèi)、118小項(xiàng)，及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)。各市州、縣市區(qū)和省直機(jī)關(guān)基本上按此體例編制了政府信息公開(kāi)目錄和指南。常德市的97家單位編制了政府信息公開(kāi)目錄和指南，郴州市成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，編制目錄和指南，在市內(nèi)各大超市、賓館、車(chē)站等公眾場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，供公眾免費(fèi)查閱，極大地方便了社會(huì)公眾。

　　（五）建立政府信息公開(kāi)配套制度。為確保《條例》全面、正確、有效施行，4月2日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于抓緊編制并報(bào)送政府信息公開(kāi)目錄和指南的通知》（湘政辦明電[2008]89號(hào)），對(duì)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作作了進(jìn)一步的部署和安排。9月16日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（湘政辦函[2008]131號(hào)），明確了政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了我省的政府信息公開(kāi)工作。各級(jí)各部門(mén)也根據(jù)本單位的實(shí)際，建立了相應(yīng)的政府信息公開(kāi)配套制度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，已形成《湖南省政府信息公開(kāi)辦法》（草案），計(jì)劃于2009年頒布施行。

　　（六）搭建“政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)”。依托省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)了“政府信息公開(kāi)發(fā)布系統(tǒng)”，設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，省政府及省直各部門(mén)的信息通過(guò)該系統(tǒng)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)及時(shí)公布，充分發(fā)揮了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)政府信息的第一平臺(tái)作用。鑒于《條例》施行不久，考慮到社會(huì)公眾對(duì)《條例》的理解和運(yùn)用還有一個(gè)熟悉的過(guò)程，除了開(kāi)通三部電話答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的相關(guān)咨詢(xún)外，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)同時(shí)承擔(dān)著依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)和咨詢(xún)的雙重功能。各市州也積極利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。衡陽(yáng)、永州等地依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)了“政府信息公開(kāi)報(bào)送系統(tǒng)”，極大地提高了政府信息公開(kāi)工作的效率。

　　（七）依法應(yīng)對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。積極受理、依法答復(fù)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。為了進(jìn)一步規(guī)范省政府層面的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，明確政府信息公開(kāi)中的法律關(guān)系，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，制作“湖南省人民政府信息公開(kāi)專(zhuān)用章”。該印章既用于省人民政府答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)政府信息，又用于與省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)和各市州人民政府聯(lián)系政府信息公開(kāi)事宜。全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真受理群眾依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，各市州、縣市區(qū)及有關(guān)部門(mén)在政務(wù)服務(wù)中心或辦事大廳設(shè)立了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理臺(tái)，方便群眾申請(qǐng)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

　　2008年度，在湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上，主動(dòng)公開(kāi)政府信息12000多條。9月18日省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)運(yùn)行后至12月31日，省直各機(jī)關(guān)通過(guò)該平臺(tái)共發(fā)布政府信息7800條，其中領(lǐng)導(dǎo)信息598條，機(jī)構(gòu)職能信息1223條，法規(guī)文件信息924條，工作動(dòng)態(tài)信息2218條，重大決策信息714條，財(cái)政信息29條，行政行為信息2094條。

　　湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)作為政府信息公開(kāi)發(fā)布的第一平臺(tái)，其在主動(dòng)公開(kāi)政府信息中的主渠道作用日益顯現(xiàn)。省政府中文門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分別于2008年4月、11月兩次改版升級(jí)。升級(jí)以后，網(wǎng)站特色鮮明，內(nèi)容豐富，點(diǎn)擊率迅速上升，4月至10月，點(diǎn)擊率每天為130萬(wàn)人次左右，11月6日第二次改版的當(dāng)天點(diǎn)擊率達(dá)到298萬(wàn)人次。2008年度，湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)了下列政府信息：

　　1．政府會(huì)議

　　公開(kāi)了省政府常務(wù)會(huì)議情況，如省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究加快推進(jìn)我省重大項(xiàng)目建設(shè)情況、省政府常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況，省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題部署承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況、省政府常務(wù)會(huì)議研究部署我省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究保護(hù)整治湘江流域情況等。

　　公開(kāi)了全省專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議情況，如全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作會(huì)議、全省發(fā)展改革工作會(huì)議、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議、全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議、全省加快高速公路建設(shè)工作會(huì)議、全省推進(jìn)新型工業(yè)化“雙百”工程建設(shè)工作會(huì)議、全省信息化工作會(huì)議、湖南省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)、全省糧食生產(chǎn)工作會(huì)議、全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議、全省國(guó)土資源工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議等。

　　2．政府規(guī)章

　　2008年度，公布了省政府規(guī)章26部，內(nèi)容涉及行政審批項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、文物保護(hù)單位管理辦法、省森林資源流轉(zhuǎn)辦法、湖南省行政程序規(guī)定、湖南省農(nóng)村最低生活保障辦法等。

　　3．政府文件

　　公開(kāi)了省委省政府聯(lián)發(fā)文件39件，內(nèi)容涉及建設(shè)教育強(qiáng)省、加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)、深化集體林權(quán)制度改革、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等方面。

　　公開(kāi)了省政府文件130件，內(nèi)容涉及加快棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公布規(guī)范性文件清理結(jié)果、支持民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步、解決城市低收入家庭住房困難、節(jié)能減排綜合性工作、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作、推進(jìn)節(jié)約集約利用土地等工作。

　　公開(kāi)了省委辦公廳省政府辦公廳聯(lián)發(fā)文件139件，內(nèi)容涉及建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制、表彰經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)、做好全省第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)等方面。

　　公開(kāi)了省政府辦公廳文件377件，內(nèi)容涉及做好農(nóng)民工工作、進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作、進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)水上安全管理工作等。

　　公開(kāi)了省直部門(mén)文件553件，內(nèi)容涉及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)登記審核、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、特定商品和服務(wù)價(jià)格管理等方面。

　　4．人事任免

　　公開(kāi)人事任免信息451條。

　　5．規(guī)劃計(jì)劃

　　公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃45條。內(nèi)容涉及湖南省“十一五”節(jié)約型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、湖南省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、湖南省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃、湖南省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃、湖南省“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、湖南省“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。

　　6．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　公開(kāi)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)976條。內(nèi)容涉及年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等。

　　7．重大項(xiàng)目

　　共公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目211條，重要實(shí)事項(xiàng)目29條。

　　8．公務(wù)員招考

　　公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員招考信息286條。

　　（二）公開(kāi)形式

　　1．互聯(lián)網(wǎng)

　　通過(guò)湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和全省各市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)可查閱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。2008年全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估省級(jí)政府網(wǎng)站排名中，湖南省排名第十，首次進(jìn)入前十名，湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)對(duì)中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)的內(nèi)容保障，在全國(guó)排名第六；通過(guò)湖南省政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)，可向省政府及省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)、中央在湘單位等部門(mén)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并隨時(shí)查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頎顟B(tài)；為方便群眾查閱主動(dòng)公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開(kāi)政府信息”檢索功能。

　　2．公共查閱點(diǎn)

　　在省檔案館設(shè)立了“現(xiàn)行文件查閱中心”，實(shí)行雙休日與法定節(jié)假日向社會(huì)公眾開(kāi)放的作息制度。在公共場(chǎng)所、電梯口旁擺設(shè)了信息查詢(xún)顯示屏。各市州、縣市區(qū)基本上在檔案館、圖書(shū)館設(shè)立了現(xiàn)行文件查閱室。常德市現(xiàn)行文件中心收集109家單位的現(xiàn)行文件57480份，建立以來(lái)共接待查閱1805人次，利用各類(lèi)現(xiàn)行文件1721份。

　　3．政府公報(bào)

　　政府公報(bào)是規(guī)范性文件發(fā)布的權(quán)威渠道。以實(shí)施《規(guī)定》為契機(jī)，各級(jí)政府基本上創(chuàng)辦了政府公報(bào)。《湖南政報(bào)》每期發(fā)放3萬(wàn)多冊(cè)，全年發(fā)放24期，共計(jì)70多萬(wàn)冊(cè)，并免費(fèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部分民營(yíng)企業(yè)、大專(zhuān)院校和社會(huì)中介組織等。

　　4．新聞發(fā)布會(huì)

　　2008年，全省共舉辦各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì)360多場(chǎng)。其中，省政府新聞辦組織發(fā)布會(huì)60場(chǎng)。省政府對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)、《湖南省行政程序規(guī)定》施行、電子政務(wù)等重要事項(xiàng)都及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了發(fā)布。

　　5．其它渠道

　　2008年，“省長(zhǎng)信箱”共收到公眾來(lái)信18752件，其中對(duì)省政府重大決策、工作部署的意見(jiàn)和建議，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府其它政策措施的咨詢(xún)，以及反映涉及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的信件，都得到了及時(shí)答復(fù)。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

　　（一）申請(qǐng)情況

　　2008年5月1日，《條例》正式施行后，至2008年12月31日止，省政府共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)21件，其中通過(guò)政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)，采用數(shù)據(jù)電文形式的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)13件。所申請(qǐng)政府信息的內(nèi)容涉及路橋收費(fèi)及審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征用審批、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、高校畢業(yè)生就業(yè)政策等方面。

　　（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

　　在21件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，屬于公開(kāi)范圍的為10件，占47.6％；依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或該政府信息不存在的為6件，占總數(shù)的28.6％；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的為5件，占總數(shù)的23.8％。

　　四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟案件。

　　五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　因湖南省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)辦法尚未出臺(tái)，沒(méi)有對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)進(jìn)行收費(fèi)。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2008年，政府信息公開(kāi)工作重在打基礎(chǔ)，在理順政府信息公開(kāi)工作機(jī)制、建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、完善政府信息公開(kāi)工作配套制度、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的載體建設(shè)等方面，做了一系列扎實(shí)的工作，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度需進(jìn)一步規(guī)范和完善。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開(kāi)工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性，把政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)流程中，形成分工負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)的工作局面。進(jìn)一步整合信息資源，建立統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)，保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性。

　　（二）健全和完善政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)制度

　　1．進(jìn)一步充實(shí)和完善政府信息公開(kāi)目錄。編制政府信息公開(kāi)目錄是《條例》提出的明確要求，是各級(jí)各部門(mén)的一項(xiàng)法定義務(wù)和重要職責(zé)，也是做好政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)和前提。2008年，我省各級(jí)各部門(mén)都基本按照《條例》的規(guī)定，編制了本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)目錄。但是，從當(dāng)前社會(huì)公眾的反映來(lái)看，大部分單位的政府信息公開(kāi)目錄，還比較粗糙和籠統(tǒng)，信息分類(lèi)不科學(xué)，體系也顯得混亂，不便于社會(huì)公眾查閱。按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和電子化的要求，要對(duì)政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行充實(shí)和完善，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府信息查閱場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布。

　　2．建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制。一是，充分發(fā)揮主動(dòng)公開(kāi)在政府信息公開(kāi)中的主渠道作用。從我省的實(shí)際情況看，人口多，面積大，當(dāng)前正處于搶抓機(jī)遇、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，政府事項(xiàng)和政府信息數(shù)量巨大，主動(dòng)公開(kāi)可以大大減輕政府信息公開(kāi)的工作量，有效降低行政成本。二是，積極穩(wěn)妥地做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。特別是直接面向基層群眾的縣級(jí)人民政府及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳等場(chǎng)所或者是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的接待窗口，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開(kāi)申請(qǐng)能夠得到妥善處理。

　　3．建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。為保證政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和公正性，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以澄清，引導(dǎo)群眾正確應(yīng)對(duì)，化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。

　　4．建立健全政府信息保密審查制度。各級(jí)各部門(mén)必須按照《條例》和國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)文件的要求，進(jìn)一步建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息發(fā)布保密審查制度。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則，合理劃分不同類(lèi)型的政府信息，科學(xué)界定日常政府信息特別是牽涉到不明事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)和特殊情況的政府信息的審查程序，明確不同部門(mén)在政府信息公開(kāi)保密審查中的責(zé)任。

　　（三）積極促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作平衡發(fā)展

　　從我省政府信息公開(kāi)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是省直機(jī)關(guān)，還是各市州、縣市區(qū)，都存在著政府信息公開(kāi)工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作平衡發(fā)展，整體推進(jìn)，是下一步的一項(xiàng)重要工作。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查

　　在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：一是監(jiān)督檢查內(nèi)容要全面，既要包括政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況，又要包括政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況；監(jiān)督檢查范圍既要包括從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政機(jī)關(guān)，又要包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位。二是要突出重點(diǎn)。將社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的有關(guān)政府信息公開(kāi)情況，作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要形成監(jiān)督檢查的合力，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、法制等各方面的力量，共同推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。