中國政府積極推動下一代互聯網研發。白皮書介紹，２０世紀９０年代后期，中國開始下一代互聯網的研發，實施“新一代高可信網絡”等一系列科技重大項目。２００１年，中國第一個下一代互聯網地區試驗網（ＮＦＣＮＥＴ）在北京建成。２００３年，“中國下一代互聯網示范工程”（ＣＮＧＩ）正式啟動，標志著中國進入下一代互聯網的大規模研發和建設階段，現已建成世界上最大的ＩＰｖ６示范網絡，試驗網所用的中小容量ＩＰｖ６路由器技術、真實ＩＰｖ６源地址認證技術和下一代互聯網過渡技術等處于國際先進水平。中國提出的有關域名國際化、ＩＰｖ６源地址認證、ＩＰｖ４－ＩＰｖ６過渡技術等技術方案，獲得互聯網工程任務組（ＩＥＴＦ）的認可，成為互聯網國際標準、協議的組成部分。

　　同時，白皮書也指出，中國互聯網發展、普及和應用存在區域和城鄉發展不平衡問題。受經濟發展、教育和社會整體信息化水平等因素的制約，中國互聯網呈現東部發展快、西部發展慢，城市普及率高、鄉村普及率低的特點。截至２００９年底，東部地區互聯網普及率為４０．０％，西部地區為２１．５％；城市網民占網民總數的７２．２％，農村網民占２７．８％。彌合地區之間、城鄉之間的“數字鴻溝”，中國還需要付出艱苦努力。

　　白皮書說，中國互聯網是在改革開放的大潮中發展起來的，它順應了中國改革開放的要求，推進了改革開放的進程。隨著中國經濟社會的快速發展以及人們精神文化需求的日益增長，互聯網在中國將更加普及，人們對互聯網應用水平的要求將會更高。